法網恢恢，打擊環境違法絕不手軟

——我省首次發布環境資源審判白皮書

    湖北日報訊 湖北日報全媒記者 楊康 通訊員梁學東

        6月4日，省高級人民法院首次發布《湖 北 環 境 資 源 審 判 白 皮 書》（2015-2018）。

        當日的新聞發布會上，部分涉及生態環境違法的典型案例被曝光。

        案例給人警醒，更彰顯我省打擊生態環境違法的力度和決心。

        3年多來，受理一審環境資源刑事案件2854件

    《白皮書》指出，2015年至2018年5月，全省法院共受理一審環境資源刑事案件2854件，審結2719件，生效判決罪犯3247人。

        這些案件涉及盜伐林木、非法捕撈水產品、非法狩獵、非法采礦、非法占用耕地等。

        其中，一起犯罪典型案例令人深思。

        在黃石市下陸區法院審理的金寶公司、李加牛等非法占用農用地、環境污染案中，被告金寶公司等6家單位非法從事冰銅、冰鎳冶煉，未達到國家規定的衛生防護距離標準，所采購冶煉冰銅的原料中均有含砷物料，沒有按照環保部門要求安裝防污設備，致使砷污染物通過大氣遷移傳輸，嚴重污染當地環境，導致49名村民中毒，造成公私財產損失863159元。

        法院經審理認為，被告行為已構成污染環境罪。“污染環境、破壞生態造成嚴重后果，必定受到法律的制裁。案件審理，讓人民群眾更加深刻認識到國家打擊破壞生態環境犯罪的力度和決心。”省高級人民法院黨組副書記、副院長田昌兵說。

        環境公益訴訟審判，劍指公權力“不作為”

        在保護環境中，如何有效制約公權力“不作為”或“亂作為”？

        當前，環境公益訴訟審判正發揮著越來越重要的作用。

        《白皮書》指出，截至今年5月，全省法院共受理檢察機關及社會組織提起的環境公益訴訟案件97件。從起訴主體分析，有社會組織提起的環境民事公益訴訟2件，有檢察機關提起的環境民事、行政公益訴訟共95件。

        一個環境公益訴訟典型案例，在《白皮書》中曝光——

        漢江中級人民法院在審理中國生物多樣性保護與綠色發展基金會訴湖北宜化化工股份有限公司、湖北宜化肥業有限公司環境污染責任民事公益訴訟案中，促成雙方達成調解，宜化公司停止侵害并進行修復治理，同時設立以社會公眾為受益人的環境保護慈善信托，用于支持環保。

        這是我省首例由社會組織提起的環境民事公益訴訟。“該案探索創立新的保護公共利益的方式或民事責任的承擔方式——設立環境保護信托基金，有探索意義。”田昌兵說。

        同時，從執行情況來看，已審結的70件行政公益訴訟案中，行政機關在判后大多能積極履職。“人民法院依法進行公開審理，能有效促使行政機關履行環保職責。”華中科技大學法學教授管斌點評。

        雷霆出擊護長江，落實最嚴格的生態環保制度

        服務長江經濟帶發展，離不開法治保障。

        對破壞長江流域生態環境犯罪、環境監管失職犯罪等各類刑事案件的審判，全省法院系統加大審判力度。《白皮書》曝光了兩起污染長江的典型案例——

        十堰市中級人民法院審理的十堰市馳邁工貿有限公司、古文秀污染環境案中，馳邁公司生產負責人古文秀安排工人在未運行污水處理設施的情況下進行電鍍生產，造成電鍍廢水未經處理非法外排，被十堰市環保局當場查獲。法院經審理認定馳邁公司、古文秀均構成污染環境罪，對馳邁公司判處罰金1萬元、古文秀拘役4個月。

        省法院在審理鎮江市自來水公司訴韓國開發銀行投資公司水污染損害賠償案中，韓國開發銀行的FC輪在卸貨作業過程中，有約44噸苯酚通過該輪的水下排放管路直接排出了舷外，造成長江水體污染。法院判決，韓國開發銀行賠償經濟損失5329884元及利息。“兩案依法維護了長江水域生態環境安全及沿岸人民群眾的生命健康權益，均入選最高人民法院2017年度長江流域環境資源審判十大典型案例。”田昌兵介紹。

        他說，環境資源案件具有高度復合性、專業技術性，對審判機構的專業性提出較高要求。

        目前，全省6個專門環境資源審判庭配備員額法官32名，具有碩士學歷以上的占81.25%，不斷推動環境資源審判專門化，努力提高環境資源司法保護水平。