法網(wǎng)恢恢，打擊環(huán)境違法絕不手軟

——我省首次發(fā)布環(huán)境資源審判白皮書

    湖北日報訊 湖北日報全媒記者 楊康 通訊員梁學東

        6月4日，省高級人民法院首次發(fā)布《湖 北 環(huán) 境 資 源 審 判 白 皮 書》（2015-2018）。

        當日的新聞發(fā)布會上，部分涉及生態(tài)環(huán)境違法的典型案例被曝光。

        案例給人警醒，更彰顯我省打擊生態(tài)環(huán)境違法的力度和決心。

        3年多來，受理一審環(huán)境資源刑事案件2854件

    《白皮書》指出，2015年至2018年5月，全省法院共受理一審環(huán)境資源刑事案件2854件，審結(jié)2719件，生效判決罪犯3247人。

        這些案件涉及盜伐林木、非法捕撈水產(chǎn)品、非法狩獵、非法采礦、非法占用耕地等。

        其中，一起犯罪典型案例令人深思。

        在黃石市下陸區(qū)法院審理的金寶公司、李加牛等非法占用農(nóng)用地、環(huán)境污染案中，被告金寶公司等6家單位非法從事冰銅、冰鎳冶煉，未達到國家規(guī)定的衛(wèi)生防護距離標準，所采購冶煉冰銅的原料中均有含砷物料，沒有按照環(huán)保部門要求安裝防污設(shè)備，致使砷污染物通過大氣遷移傳輸，嚴重污染當?shù)丨h(huán)境，導致49名村民中毒，造成公私財產(chǎn)損失863159元。

        法院經(jīng)審理認為，被告行為已構(gòu)成污染環(huán)境罪。“污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成嚴重后果，必定受到法律的制裁。案件審理，讓人民群眾更加深刻認識到國家打擊破壞生態(tài)環(huán)境犯罪的力度和決心。”省高級人民法院黨組副書記、副院長田昌兵說。

        環(huán)境公益訴訟審判，劍指公權(quán)力“不作為”

        在保護環(huán)境中，如何有效制約公權(quán)力“不作為”或“亂作為”？

        當前，環(huán)境公益訴訟審判正發(fā)揮著越來越重要的作用。

        《白皮書》指出，截至今年5月，全省法院共受理檢察機關(guān)及社會組織提起的環(huán)境公益訴訟案件97件。從起訴主體分析，有社會組織提起的環(huán)境民事公益訴訟2件，有檢察機關(guān)提起的環(huán)境民事、行政公益訴訟共95件。

        一個環(huán)境公益訴訟典型案例，在《白皮書》中曝光——

        漢江中級人民法院在審理中國生物多樣性保護與綠色發(fā)展基金會訴湖北宜化化工股份有限公司、湖北宜化肥業(yè)有限公司環(huán)境污染責任民事公益訴訟案中，促成雙方達成調(diào)解，宜化公司停止侵害并進行修復治理，同時設(shè)立以社會公眾為受益人的環(huán)境保護慈善信托，用于支持環(huán)保。

        這是我省首例由社會組織提起的環(huán)境民事公益訴訟。“該案探索創(chuàng)立新的保護公共利益的方式或民事責任的承擔方式——設(shè)立環(huán)境保護信托基金，有探索意義。”田昌兵說。

        同時，從執(zhí)行情況來看，已審結(jié)的70件行政公益訴訟案中，行政機關(guān)在判后大多能積極履職。“人民法院依法進行公開審理，能有效促使行政機關(guān)履行環(huán)保職責。”華中科技大學法學教授管斌點評。

        雷霆出擊護長江，落實最嚴格的生態(tài)環(huán)保制度

        服務(wù)長江經(jīng)濟帶發(fā)展，離不開法治保障。

        對破壞長江流域生態(tài)環(huán)境犯罪、環(huán)境監(jiān)管失職犯罪等各類刑事案件的審判，全省法院系統(tǒng)加大審判力度。《白皮書》曝光了兩起污染長江的典型案例——

        十堰市中級人民法院審理的十堰市馳邁工貿(mào)有限公司、古文秀污染環(huán)境案中，馳邁公司生產(chǎn)負責人古文秀安排工人在未運行污水處理設(shè)施的情況下進行電鍍生產(chǎn)，造成電鍍廢水未經(jīng)處理非法外排，被十堰市環(huán)保局當場查獲。法院經(jīng)審理認定馳邁公司、古文秀均構(gòu)成污染環(huán)境罪，對馳邁公司判處罰金1萬元、古文秀拘役4個月。

        省法院在審理鎮(zhèn)江市自來水公司訴韓國開發(fā)銀行投資公司水污染損害賠償案中，韓國開發(fā)銀行的FC輪在卸貨作業(yè)過程中，有約44噸苯酚通過該輪的水下排放管路直接排出了舷外，造成長江水體污染。法院判決，韓國開發(fā)銀行賠償經(jīng)濟損失5329884元及利息。“兩案依法維護了長江水域生態(tài)環(huán)境安全及沿岸人民群眾的生命健康權(quán)益，均入選最高人民法院2017年度長江流域環(huán)境資源審判十大典型案例。”田昌兵介紹。

        他說，環(huán)境資源案件具有高度復合性、專業(yè)技術(shù)性，對審判機構(gòu)的專業(yè)性提出較高要求。

        目前，全省6個專門環(huán)境資源審判庭配備員額法官32名，具有碩士學歷以上的占81.25%，不斷推動環(huán)境資源審判專門化，努力提高環(huán)境資源司法保護水平。